Serwisy PANSA:
Menu
Ułatwienia dostępu
Organem właściwym do wyznacza stref geograficznych jest Polska Agencja Żeglugi Powietrznej.
Agencja może wyznaczyć strefę geograficzną:
1) z własnej inicjatywy, w przypadku konieczności zapewnienia bezpieczeństwa operacji wykonywanych z użyciem systemów bezzałogowych statków powietrznych,
2) na wniosek podmiotu uprawnionego do złożenia wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej, złożony za pośrednictwem poczty elektronicznej lub systemu teleinformatycznego SBSP, w sposób wskazany przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej, w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art.
156k
– z uwzględnieniem zakazów lub ograniczeń lotów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 119 ust. 4 i 5 oraz struktury przestrzeni powietrznej określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 121 ust. 5.
(Ustawa Prawo lotnicze, Art. 156h)
Zgodnie z art. 156h ust. 4 Ustawy Prawo lotnicze podmiotem uprawnionym do złożenia wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej jest:
1) organ administracji publicznej, organ Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, przewodniczący Komisji, przewodniczący Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego, Dyrektor Generalny Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, podmiot uprawniony do wykonywania ratownictwa wodnego, podmiot uprawniony do wykonywania ratownictwa górskiego i dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa – w przypadku konieczności zabezpieczenia przestrzeni powietrznej w celu realizacji zadań ustawowych;
2) zarządzający infrastrukturą krytyczną, w tym lotniczą, morską, kolejową lub energetyczną, lub terenem górniczym – w przypadku konieczności zabezpieczenia przestrzeni powietrznej w celu wykonania obowiązków tego zarządzającego;
3) organizator ćwiczeń, treningów, zawodów, pokazów lotniczych lub przelotów okolicznościowych – w przypadku konieczności zabezpieczenia przestrzeni powietrznej na potrzeby wykonania lotów w czasie ćwiczeń, treningów, zawodów, pokazów lotniczych lub przelotów okolicznościowych;
4) operator systemu bezzałogowego statku powietrznego zamierzający wykonywać operację w kategorii „szczególnej”, o której mowa w art. 5 rozporządzenia nr 2019/947/UE – w przypadku gdy konieczność wyznaczenia strefy geograficznej wynika z zezwolenia na operację, o którym mowa w art. 12 ust. 2 albo art. 16 ust. 1 rozporządzenia nr 2019/947/UE, certyfikatu LUC, scenariusza standardowego, o którym mowa w art. 5 ust. 5 rozporządzenia nr 2019/947/UE, lub krajowego scenariusza standardowego;
5) uznany podmiot, o którym mowa w art. 156o ust. 1 pkt 1, operator szkolący, o którym mowa w art. 156o ust. 4, i producent systemów bezzałogowych statków powietrznych w rozumieniu art. 3 pkt 13 rozporządzenia nr 2019/945/UE.
Strefy geograficzne mogą być również wyznaczane przez Agencję z własnej inicjatywy, jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa ruchu lotniczego, w tym bezpieczeństwa operacji przy użyciu systemów bezzałogowych statków powietrznych.
ETAP 1 – WNIOSKOWANIE
Zanim podmiot uprawniony lub działający w jego imieniu pełnomocnik będzie mógł ubiegać się o wyznaczenie strefy geograficznej musi skontaktować się z PAŻP (e-mail: geozones@pansa.pl lub ePUAP: adres skrytki /PANSA/SkrytkaESP) celem potwierdzenia, że rzeczywiście jest podmiotem uprawnionym, a działający w jego imieniu (jeśli to ma miejsce) pełnomocnik jest do tego upoważniony.
Po uzyskaniu takiego potwierdzenia ze strony PAŻP podmiot uprawniony może składać 3 rodzaje wniosków (kliknij aby pobrać wzór wniosku):
Wszystkie dokumenty muszą być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Wniosek należy złożyć na:
Złożenie wniosku należy poprzedzić wniesieniem opłaty za przeprowadzenie oceny wstępnej wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej zgodnie z obowiązującym cennikiem.
Opłaty za czynności związane z wyznaczeniem strefy geograficznej, przedłużeniem okresu obowiązywania strefy geograficznej oraz ponownym wyznaczeniem strefy geograficznej wnosi się na rachunek bankowy Agencji:
55 1130 1017 0025 0094 4820 0047
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
ul. Wieżowa 8
02-147 Warszawa
Tytuł przelewu zostanie ustalony przy pierwszy kontakcie.
Uiszczając opłatę za czynności związane z wyznaczeniem strefy geograficznej, przedłużeniem okresu obowiązywania strefy geograficznej albo ponownym wyznaczeniem strefy geograficznej, wnioskodawca wskazuje rodzaj czynności, za którą wnosi opłatę.
ETAP 2 – OCENA WSTĘPNA oraz ETAP 3 INFORMACJA ZWROTNA DO WNIOSKODAWCY
Agencja wyznaczając strefę geograficzną, określa okres obowiązywania strefy geograficznej, obszar strefy geograficznej oraz warunki wykonywania operacji z użyciem systemu bezzałogowego statku powietrznego w tej strefie geograficznej, z uwzględnieniem warunków wykonywania operacji z użyciem systemów bezzałogowych statków powietrznych określonych w art. 15 rozporządzenia nr 2019/947/UE, przepisów wydanych na podstawie art. 156g ust. 9 oraz art. 156k Ustawy Prawo Lotnicze.
Rodzaje stref, warunki wykonywania lotów w strefach, granice poziome i pionowe, koszt wyznaczenia strefy są zamieszczone są w załączniku do Oceny Wstępnej wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej.
Wnioskodawca po zapoznaniu się z ocena wstępną przesyła raz jeszcze do PAŻP oceną wstępną potwierdzając akceptacje warunków i zasad obowiązujących w wyznaczonych strefach.
PAŻP po otrzymaniu zaakceptowanej oceny wystawia rachunek i oczekuje* na wniesienie płatności przez wnioskującego. Po odnotowaniu płatności* PAŻP wyznacza strefę.
PRZEDŁUŻANIE STREF NA KOLEJNY OKRES
Przed upływem okresu obowiązywania strefy geograficznej podmiot uprawniony może przedłużyć obowiązywanie strefy geograficznej na kolejny okres.
Wniosek o przedłużenie strefy geograficznej należy złożyć do Agencji nie później niż w terminie 7 dni kalendarzowych przed planowaną datą zakończenia obowiązywania strefy geograficznej.
Po upływie okresu obowiązywania strefy geograficznej, może ponownie wyznaczyć strefę geograficzną.
Wniosek o ponowne wyznaczenie strefy geograficznej należy złożyć do Agencji nie później niż:
*Nie dotyczy podmiotów zwolnionych z opłat za strefy geograficzne oraz tych dla których, sposób uiszczania opłat za wyznaczenie stref geograficznych został określony w porozumieniu zawartym między Polską Agencją Żeglugi Powietrznej a zainteresowanym podmiotem.
Zgodnie z art. 156j ust. 1 Ustawy Prawo lotnicze:
Czynności związane z:
1) przeprowadzaniem wstępnej oceny wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej, o którym mowa w art. 156h ust. 1 pkt 2,
2) wyznaczaniem strefy geograficznej,
3) przedłużaniem okresu obowiązywania strefy geograficznej,
4) ponownym wyznaczaniem strefy geograficznej
– podlegają opłacie.
2. Opłacie, o której mowa w ust. 1, nie podlegają czynności związane z realizacją wniosków składanych przez Dowódcę Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódcę Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódcę Wojsk Obrony Terytorialnej, Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Szefa Służby Wywiadu Wojskowego, Komendanta Służby Ochrony Państwa, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Dyrektora Generalnego Służby Więziennej, Komendanta Głównego Policji, Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej i dyrektora Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.
Cennik opłat obowiązujący od 27 lutego 2025 roku.
1. Opłata za przeprowadzenie wstępnej oceny wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej | 112 zł od każdego wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej odliczane na poczet opłat właściwej za wydzielenie strefy |
2. Opłata za wyznaczenie strefy geograficznej: | |
1) wyznaczenie od 1 do 10 stref geograficznych | 390 zł za każdą strefę geograficzną |
2) wyznaczenie od 11 do 49 stref geograficznych | 257 zł za każdą strefę geograficzną |
3) wyznaczenie powyżej 49 stref geograficznych | 156 zł za każdą strefę geograficzną |
3. Opłata za przedłużenie okresu obowiązywania strefy geograficznej: | |
1) od 1 do 10 stref geograficznych | 101 zł za każdą strefę geograficzną |
2) od 11 do 49 stref geograficznych | 78 zł za każdą strefę geograficzną |
3) powyżej 49 stref geograficznych | 39 zł za każdą strefę geograficzną |
4. Opłata za ponowne wyznaczenie strefy geograficznej: | |
1) od 1 do 10 stref geograficznych | 190 zł za każdą strefę geograficzną |
2) od 11 do 49 stref geograficznych | 129 zł za każdą strefę geograficzną |
3) powyżej 49 stref geograficznych | 78 zł za każdą strefę geograficzną |
(Załącznik nr 7 do Ustawy z dnia 24 stycznia 2025 r. o zmianie Ustawy Prawo lotnicze)
Opłatę za przeprowadzenie oceny wstępnej wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej, opłatę za przedłużenie okresu obowiązywania strefy geograficznej oraz opłatę za ponowne wyznaczenie strefy geograficznej wnosi się przed złożeniem danego wniosku.
Jeżeli w wyniku oceny wstępnej wniosku o przedłużenie okresu obowiązywania strefy geograficznej albo wniosku o ponowne wyznaczenie strefy geograficznej Agencja ustali, że:
1) przedłużenie okresu obwiązywania strefy geograficznej albo ponowne wyznaczenie strefy geograficznej nie jest możliwe – Agencja zwraca opłatę w całości;
2) przedłużenie okresu obwiązywania stref geograficznych albo ponowne wyznaczenie stref geograficznych jest możliwe w liczbie mniejszej lub większej niż objęta wnioskiem – Agencja odpowiednio zwraca opłatę w części nadpłaconej albo wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia opłaty w wyznaczonym terminie.
W przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w pkt 2, Agencja odmawia przedłużenia okresu obowiązywania strefy geograficznej albo ponownego wyznaczenia strefy geograficznej i zwraca opłatę wniesioną przez wnioskodawcę przed złożeniem wniosku.
Opłaty za czynności związane z wyznaczeniem strefy geograficznej, przedłużeniem okresu obowiązywania strefy geograficznej oraz ponownym wyznaczeniem strefy geograficznej wnosi się na rachunek bankowy Agencji: 55 1130 1017 0025 0094 4820 0047
Uiszczając opłatę za czynności związane z wyznaczeniem strefy geograficznej, przedłużeniem okresu obowiązywania strefy geograficznej albo ponownym wyznaczeniem strefy geograficznej, wnioskodawca wskazuje rodzaj czynności, za którą wnosi opłatę.
Na potrzeby oceny wstępnej wniosku za jedną strefę geograficzną uznaje się obszar w kształcie:
1) koła o promieniu do 2500 m;
2) wielokąta składającego się z nie więcej niż 8 boków, wyznaczonego przy wskazaniu nie więcej niż 8 punktów, zawierającego się w kole o promieniu 2000 m;
3) wielokąta zdefiniowanego nie więcej niż 16 wierzchołkami, wpisanego w prostokąt o długości nie większej niż 15000 m i szerokości nie większej niż 1500 m, w przypadku wyznaczania strefy geograficznej celem ochrony obiektów.
Strefa geograficzna wyznaczana jest w celu zabezpieczenia operacji z użyciem bezzałogowych statków powietrznych, działań operacyjnych służb, ochrony bezpieczeństwa, zdrowia i życia ludzkiego lub ochrony nie więcej niż jednego obiektu.
W sytuacji, w której wniosek o wyznaczenie strefy geograficznej dotyczy obszaru o znacznym stopniu skomplikowania, wynikającego w szczególności z ukształtowania terenu lub znajdujących się na nim obiektów Agencja może przyjąć inne kryteria oceny wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej, niż wskazane powyżej.
4) braku możliwości realizacji celu wyznaczenia strefy geograficznej.
Wnioskodawcy nie przysługuje zwrot opłaty za przeprowadzenie oceny wstępnej wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej.
Prawo do wniesienia odwołania
W przypadku odmowy wyznaczenia strefy geograficznej przez PAŻP podmiot uprawniony do złożenia wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej może wystąpić do Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z „wnioskiem o ponowne rozpoznanie” wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej.
Wniosek o ponowne rozpoznanie wnosi się do Prezesa ULC za pośrednictwem Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o odmowie wyznaczenia strefy geograficznej.
Wniosek o ponowne rozpoznanie wniesiony po terminie pozostawia się bez rozpoznania.
W wyniku rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpoznanie Prezes ULC wydaje pisemne rozstrzygnięcie w sprawie wyznaczenia strefy geograficznej utrzymujące w mocy odmowę wyznaczenia strefy geograficznej albo określające sposób realizacji wniosku o ponowne rozpoznanie oraz niezwłocznie przekazuje je PAŻP i podmiotowi uprawnionemu do złożenia wniosku o wyznaczenie strefy geograficznej
Zgodnie z art. 156h, ust. 20 Ustawy Prawo Lotnicze Agencja jest uprawniona do zawieszania obowiązywania strefy geograficznej oraz do dokonywania w niej zmian, dotyczących określenia nowego obszaru strefy geograficznej, warunków wykonywania operacji w tej strefie lub okresu jej obowiązywania, w celu zapewnienia bezpieczeństwa ruchu lotniczego oraz efektywnej i ciągłej żeglugi powietrznej, w szczególności w związku z koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa publicznego i porządku publicznego, bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej, bezpieczeństwa państwa i obronności państwa, ochrony granicy państwowej oraz prowadzenia działań poszukiwawczo-ratowniczych lub przeciwpożarowych, z uwzględnieniem przepisów wydanych na podstawie art. 156g ust. 9 oraz art. 156k.
Zgodnie z Wytycznymi Prezesa ULC z dnia 21 lutego 2025 roku, Agencja jest uprawniona do dokonywania zmian w istniejących strefach geograficznych wyznaczając nowe strefy geograficzne, w szczególności w zakresie określenia nowych granic istniejących stref geograficznych, warunków wykonywania operacji w strefach geograficznych lub okresu ich obowiązywania.
Agencja dokonując zmian lub wprowadzając nowe elementy struktury przestrzeni powietrznej dla lotów w określonej części przestrzeni powietrznej na podstawie przepisów, o których mowa w art. 156h ust. 2 lub 3 Ustawy Prawo lotnicze, w przypadku w którym w tej części przestrzeni powietrznej wyznaczone zostały strefy geograficzne, informuje zarządzającego strefą geograficzną o planowanych do wprowadzenia zmianach w wyznaczonych strefach geograficznych lub nowych warunkach wykonywania w nich operacji przy użyciu systemów bezzałogowych statków powietrznych.
Agencja dokonując zmian lub wyznaczając nowe strefy geograficzne, w przypadku w którym w tej części przestrzeni powietrznej wyznaczone zostały strefy geograficzne, informuje zarządzającego strefą geograficzną ustanowioną na podstawie przepisów, o których mowa w art. 156h ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo lotnicze, o planowanych do wprowadzenia zmianach w wyznaczonych strefach geograficznych lub nowych warunkach wykonywania w nich operacji przy użyciu systemów bezzałogowych statków powietrznych.
Jeżeli zarządzający strefą geograficzną nie zgadza się na zaproponowane zmiany lub warunki, a zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 156h ust. 20 Ustawy Prawo lotnicze, obowiązywanie strefy geograficznej zostaje zawieszone.
Jeżeli wprowadzone przez Agencję zmiany lub nowe warunki wykonywania operacji uniemożliwiają wykonywanie operacji przez zarządzającego strefą geograficzną, może on wystąpić do Agencji z prośbą o zmianę zaproponowanych przez Agencję warunków sposobu korzystania z tej strefy.
Jeżeli w ocenie Agencji zmiany lub warunki zaproponowane przez zarządzającego strefą geograficzną, nie są możliwe do zastosowania ze względu na przesłanki, o których mowa w art. 156h ust. 20 Ustawy Prawo lotnicze, obowiązywanie strefy zostaje zawieszone.
Zgodnie z Wytycznymi Prezesa ULC z dnia 21 lutego 2025 roku z w przypadku gdy strefa geograficzna wyznaczana jest na potrzeby realizacji operacji na podstawie zezwolenia na operację, o którym mowa w art. 12 ust. 2 rozporządzenia nr 2019/947/UE, Agencja na wniosek operatora systemu bezzałogowego statku powietrznego, który zamierza wykonywać operację na podstawie zezwolenia na operację dokonuje wstępnej analizy przestrzeni powietrznej, w której operacja ma się odbywać.
W przypadku wyznaczania strefy geograficznej na potrzeby zezwolenia na operację, o którym mowa w art. 12 ust. 2 oraz art. 16 ust. 1 rozporządzenia nr 2019/947/UE, Agencja wyznacza i publikuję strefę geograficzną, której podstawą jej geometrii jest przestrzeń lotu, przestrzeń bezpieczeństwa oraz bufor ryzyka naziemnego.
Agencja może zmienić geometrię poziomą wyznaczanej strefy geograficznej do wartości ustalonej podczas analizy do wydania dokumentu oceny wstępnej.
Agencja zmieniając geometrię wyznaczanej strefy geograficzne bierze pod uwagę dostępność przestrzeni służącej wykonywaniu lotów bezzałogowych dla innych użytkowników systemów bezzałogowych statków powietrznych z wyłączeniem podmiotu, który otrzymał zezwolenie na operację.
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. (wersja skonsolidowana z dnia 4 kwietnia 2022 r. ) w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych;
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2019/945 z dnia 12 marca 2019 r. (wersja skonsolidowana z dnia 9 sierpnia 2020 r.) w sprawie bezzałogowych systemów powietrznych oraz operatorów bezzałogowych systemów powietrznych z państw trzecich;
Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2023 r. poz. 2110 z 2024 r. poz. 731 i 1222 oraz z 2025 r. poz. 31 i 179).
Ustawa z dnia 8 grudnia 2006 r. o Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1272 oraz z 2025 r. poz. 179)
Wytyczne nr 7/2024 Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia 20 maja 2024 r. w sprawie sposobów wykonywania operacji przy użyciu systemów bezzałogowych statków powietrznych w związku z wejściem w życie przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych.
Wytyczne nr 4/2025 Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia 21 lutego 2025 r. w sprawie wyznaczania stref geograficznych dla systemów bezzałogowych statków powietrznych.
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
ul. Wieżowa 8
02-147 Warszawa
Informacje ogólne o firmie:
e-mail: info@pansa.pl
